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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需

要建立 合
理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，一方面，要
加大 政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。