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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。