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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很 大差
距。