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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。  截至2021
年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。