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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健 
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。