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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面
临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，  进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。