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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 
面临高成本压力，需要建
立合理的 成本  分担机制。 中国 宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。