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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选
 择
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育  机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相
关部门的监
管体系之外。