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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托
率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。