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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。