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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护 内容 等，但在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部  门 的监管体系之外。