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发展普惠托育服务，要充分

调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理  的成 本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波

提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠
机构运营成本。