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　　发 展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
波 提出   ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降

低
 普惠机构运营成本。