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　　其三 ，
 托育服
务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境 、照护 
内容等，但在现实 中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。