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其 三，托 
育服务领域
人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都  会关注服
务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管 体系 之外。