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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不 健全 。黄绮认为，
大多
数家庭在选择托
 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。