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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托位供给存
在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千
人口拥 有  3岁以下婴幼儿托位数
为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。