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　　发展普惠托育服 
务，要充
 分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。