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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。  中
国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。