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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上  婴幼儿 家庭有 托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。