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　　其三，托育  服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外

环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非
正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。