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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、

师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供
的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。