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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质

量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐

，
一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。