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　　其三，托育服务
领域人
才短缺
，有效监管机制
尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机 构
游离于相关部门的监管体系之外。