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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，  提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方 
式，降低普惠 
机构运营 成本。