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　　首先
， 托育
服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 
个的目标尚存很大差
距。