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　　其三， 托育服 务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内 容等，但在现实
中，各 托育机构提供  的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 

部门的监管体系之外。