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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量， 

包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托 
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。