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　　其三 ，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，

大多数家庭在选择托
育机构 时 都会关注  服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。