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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、  购
 买服务等 多种 方式，降低普惠机构 运营成本。