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　　 其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照 护 内容 等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。