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发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。