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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.0 3

个， 距离“十四五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。