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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多
数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部 门的监管体系之外。