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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “ 
十四五
”期末4.
5个 的目标尚存很大差距。