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　　发展普惠托 育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高
成本压力
，需
要建立合理 的成本分担
机制。中国 宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。