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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托  位数
为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。