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　　 其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。