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　　其三，托育服务领域人才 短缺
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭
在选
 择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。