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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要
加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。