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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量 
，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系  之外。