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首先，  托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的
目标尚存很大差距。