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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社 
会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本
 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。