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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方
面
，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。