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首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，
三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每
千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。