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　　首先，托
育服务需
求旺盛与供给不足 的矛盾

突出。数据
显示， 三成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，
距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。