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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2.03个 ，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。