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　　发展  普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极  性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。