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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体
系之外。