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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的 
 监管体系之外。